努力造就公平安全的招生考试环境

    通过近几年的工作，对考试的安全保密问题、考试舞弊问题等加大了整治力度，并已初见成效。但由于受社会风气的影响，这一工作仍面临着严峻的挑战。个别学校存在命题泄漏的问题，也有的学校复试过程不够规范、侵害了考生的利益，对此，教育部将加大整治力度，把考试安全保密工作作为研究生招生工作的重中之重，常抓不懈。

    2007年，将认真贯彻落实有关考试安全保密的法律法规，建立健全考试安全保密的规章制度体系。同时，加强对考试安全工作的组织领导，完善招生考试工作责任制和责任追究制度，加强考场管理，有效遏制各种形式的作弊行为。要加强同公安部门和信息产业等部门的协作，封堵有害信息，打击网络诈骗，净化网络环境，以清除有害信息对考试安全的不利影响。

    近几年，考研辅导班的存在，助长了考生的应试倾向，也不利于选拔拔尖创新人才，更有损于高校形象。必须加大对考研辅导班的整治力度，教育部严格禁止高等学校和招生单位举办各种类型的考研辅导班，严禁命题教师参与考研辅导班。随着研究生考试初试科目改革的深入，复试权重的加大，录取与否不会仅由初试成绩决定。

    更好地为考生服务、维护考生的合法权益，是研究生招生管理工作的重要内容。2007年，各有关部门在考试管理改革方面更多地体现了人性化服务的管理，如研究生招生实行网上报名，可以减少考生奔波之苦。建立的“全国硕士研究生调剂复试服务系统”，更是体现了以人为本的理念，能够使考生方便、快捷地了解相关信息，为考生参与录取调剂提供了便利、规范和有效的服务。

    今年以来，各级招生管理部门和研究生招生单位利用多种形式广泛宣传研究生招生政策和规定，积极开展多种渠道的招生咨询活动，受到广大考生的欢迎。

    创新人才选拔，高等学校任重而道远

    对研究生招生工作而言，高等学校是权力和责任主体，是政策参与者和工作实施者，并在近年的研究生招生工作和招生制度改革中发挥了重要作用。但应该看到，高等学校在制度创新方面有着很大的改革和发展空间，可以发挥更大作用。例如：

    ——如何进一步加强和改进初试业务课自命题工作。2006年自命题试卷有2.2万种，如何适度拓宽业务科考试范围，减少应试几率；如何通过优化科目，精选内容和合理设计试题，使初试尽可能反映创新人才所必备的基本素质、一般能力和学科基本素养等都是高等学校必须着力解决的问题。从目前情况看，招生单位初试命题水平不一，质量相差较大，直接影响创新人才选拔，需下大气力提高命题质量，提高选拔的科学性和有效性。

    ——复试工作权责都在高等学校，如何利用多样化考核方法，如何精心准备多元化复试内容，如何利用好30%-50%的复试权重，把综合素质好、特别是富有创新精神和创新能力的考生，尤其是有特殊学术专长的人才选拔出来，如何规范复试工作组织和人员的行为，都是高等学校要进一步重视和加强的。

    ——科学合理利用破格政策。对初试成绩不达线但确实是学有专长的考生，如何合理利用破格复试政策加以选拔，也是高校在招生工作中应加以解决的问题，决不允许利用破格政策照顾关系，搞不正之风。

    ——新的推免生管理办法，对不拘一格选拔创新人才做了进一步规范，除要求在测评体系中更加突出对创新精神和能力的考核外，还有一条内容专门针对特殊创新人才选拔，即对有特殊学术专长或具有突出培养潜质者有直接选拔通道，经过严格的审查可不参加排队直接推荐。对此，要谨防两种倾向，一是怕担责任，对特殊人才采取简单化处理，不去利用这样的政策加以操作；二是滥用政策，对不是特殊创新人才的，也通过这样的特殊政策加以选拔，使推免生制度失去公信力。因此，各高等学校在推免生工作中一定要以对国家、对学校、对考生高度负责的精神，认真贯彻好落实好新的管理办法，选好创新人才。

    ——要加强管理，建立有效的监督保障机制，以保证在加大创新人才选拔力度的同时，切实维护招生工作的公平公正，维护好广大考生的切身利益，确保各项改革的顺利进行。

    针对以上问题，有的高校在某些方面做了积极探索，但总体上改革和发展的任务还很艰巨，可以说，高等学校在研究生招生工作中对创新人才的选拔探索任重而道远，需要不断努力，积极稳妥推动改革，进一步加强管理，提高服务水平，逐步建立并完善适合中国国情的创新人才选拔机制。(记者 姜乃强 万玉凤 冯华)