面对技术人才紧缺的困境，青岛市审时度势，及时转移工作重点，不断完善职业技能培训体系、职业培训政策体系、高技能人才培养体系，使劳动者技能素质得到迅速提升。据统计，2002年以来，青岛市新增高级工、技师和高级技师4.8万人，高级工以上技能人才占技术工人总数的比重由2001年的3.1%提高到目前的12.6%,职业技能年培训能力由13万人迅速提高到22万人，且紧扣当地特色经济的发展需要。

　　从推动经济发展的角度抓技能培训

　　近年来，青岛市不断转变经济增长方式，加快经济结构调整，突出发展先进制造业集群和现代服务业，生产总值一直保持在15.6%以上的速度增长，第一、二、三产业结构由“九五”末的12.2∶48.7∶39.1调整为5.7∶52.3∶42，城市综合实力进一步增强。青岛职业培训始终围绕经济社会发展来定位：在培训基地建设上，围绕制造业发展建立了机电、焊接、汽车技术实训基地，新增培训能力两万人；针对现代服务业对技能人才的需求，以现代物流、电子商务、会展创意为主要领域规划建立实训基地，目前，已启用了会展实训基地，新增培训能力2000人。围绕青岛三次产业结构的调整，为了提高岗位转换能力，减少在岗职工的失业风险，组织开展了“金蓝领”培训和紧缺工种提高层次培训，年培训在职职工3万人。同时，青岛市着眼于经济社会长远发展，充分发挥技工教育的优势，加强技能人才储备，政府投资1亿元对技工学校进行改造、扩建和升级，筹建了第一所技师学院，全市技工学校在校生从2001年的1.2万人提高到目前4.5万人，比2001年增长了375%。

　　可以看出，为保证社会经济发展预定目标的实现，青岛市在制定和实施职业技能培训工作改革和发展战略时，始终能同社会经济改革和发展战略紧密配合并取得了明显成效。

　　5年政府投入近3亿元

　　职业技能培训没有钱不行。2002年以来，青岛累计投入2.9亿元。青岛市市长夏耕说：“授人以鱼，不如授人以渔，必须强化职业技能培训，加大资金投入。”

　　面对这个现实问题，青岛市积极适应技能培训市场需求多样化的发展趋势，树立“不求所有，但求所用”的观念，注重发挥政府主导作用。近年来，青岛市财政累计支付培训费补贴1.4亿元，对城乡劳动者参加培训给予补贴。该市还先后累计投入9000多万元，建立了机电、焊接、服务业、服装设计制作和会展业等公共实训基地，搭建起社会化的公共实训平台，累计为3万多人提供公共实训服务。为构建技能人才培养的基础，政府投资1亿多元，支持市高级技工学校扩建改造，使年培训高级工的能力由3000人提高到6000人，提高了办学规模和层次，使高技技工学校成为全市技能人才培养基地，并且发挥着示范带动作用。同时，青岛市财政每年还拿出300万元，对社会各类职业培训机构开设高新技术和市场紧缺专业，通过政府投入设施设备的方式进行扶持，提高培训层次，扩大培训规模。

　　营造有利于高技能人才成长的环境

　　长期以来，社会上形成的重学历轻技能、不愿意当“蓝领”的观念根深蒂固，一定程度上制约了高技能人才规模的扩大和素质的提高。经过多年的实践，青岛市深刻地体会到，加快高技能人才培养必须从转变观念入手，营造有利于高技能人才成长的舆论环境。

　　自1990年起，青岛市每两年组织一次全市性技术工人技能大赛，至今已组织实施了九届，有近10万人参加了不同专业和不同等级的技能比武，有2000多人被授予大赛状元和技术能手称号;每年组织开展岗位练兵、技术比武活动，有1000多人获得省、市技术能手称号，并在全市大张旗鼓地进行表彰；建立了具有青岛特色的首席技师制度，对突出贡献技师和专业技术拔尖人才，每人每月给予200元—1000元的政府津贴；在收入分配上向高技能人才倾斜，鼓励企业对高技能人才实行股权和期权激励；建立了技能与技术职称相对应的使用制度，对获得技师和高级技师的企业职工，可享受相应的中级和高级专业技术职称有关待遇。

　　积极构建“蓝领人才高地”

　　该市在各类培训机构中认定了22所促进就业基地、20所劳动预备制培训基地、22个高技能人才培训基地和118个农村劳动力转移培训基地，分别承担政府组织的城乡劳动者技能培训。

　　在做好就业培训的同时，青岛市将职业培训工作的重心转移到技能人才的储备培训上，积极构建“蓝领人才高地”。组织制定了技能人才培养“五年”规划，实施了“万名技师培养计划”和“金蓝领”培训工程。为调动企业在岗技术工人参加培训的积极性，提高从业人员的岗位技能素质，政府专门出台政策，每年选择部分企业紧缺的技术工种，对参加紧缺工种提高层次培训的，按政府、企业和个人共同负担的原则，由市财政给予每人500元的补贴；对参加“金蓝领”培训经鉴定合格的，政府给予每人1000元的培训费补贴。近年来，全市每年组织企业在职职工培训都在3万人以上。（于文杰）